铁军风采 | 精准监管优化服务打造铁军 山东省生态环境执法工作持续走深走实

发布者 | 中标研 2023-03-15

近日,生态环境部通报2022年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果,山东省生态环境厅在大练兵活动中表现突出,获省级表现突出集体荣誉。

山东省生态环境厅坚持以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指导,聚焦生态环境保护中心工作,充分发挥大练兵“指挥棒”作用,按照“全年、全员、全过程”的总要求,在优化执法方式、提升执法效能、规范执法行为、打造铁军队伍上统筹谋划、靶向发力,突出实训、实战、实效,取得丰硕成果。



实战砺精兵,助力深入打好污染防治攻坚战


聚焦突出环境问题,坚持精准、科学、依法治污,不断强化部门间协调联动,依法查处各类环境问题,筑牢生态环境安全底线。围绕空气质量改善,创新臭氧高值区“掐尖削峰”和远程监督帮扶机制,开辟“线上+线下”双战场,聚焦“冒泡”站点精准打击,发现并督促解决12054个问题,近三年PM2.5浓度年均降幅10.3%。围绕打击危险废物非法倾倒、自动监测数据弄虚作假等违法犯罪开展“打假”行动及实战比武,强化行刑衔接,与公安、应急等部门构建违法犯罪线索联合发现机制,联合省公安厅组建专业机动队交叉互查,全年查办涉刑案件195起,公开曝光4批36起违法犯罪典型案例,形成强力震慑。


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帮扶促提升,持续优化惠企便企服务


执法有力度,服务有温度,以监管对象所需所急为出发点,多措并举优化营商环境,助力企业提升绿色发展水平,强化落实治污主体责任的主动性和自觉性。指导全省11.8万家企业上线企业服务端,推送预警问题89526个,完成线上审核整改问题31417条,压减现场执法3万余次,做到“让信息多跑路,让企业少跑腿”。修订《山东省生态环境行政处罚裁量基准》,以“过罚相当”为导向进一步强化精准处罚,新增6种不予处罚情形,依法办理减免处罚案件3508起。开展“送法入企”普法宣传,发放服务手册30万余份。开设线上服务“云学堂”,打造“指尖上的便企服务”,送法入企栏目点击量达19.8万次。聚焦群众“急难愁盼”,创新推行“双联一聚焦”举报奖励工作机制,解决群众反映问题1万余件、发放奖励1386万元,全省涉生态环境舆情逐年下降。


科技提效能,聚力抓实执法信息化建设


完善综合执法智慧监管系统,实现了预警预报、指挥调度、现场执法、环境处罚、执法稽查、实战练兵全链条一体化闭环管理。构建以自动监测、用电监管为主,卫星遥感、走航监测等协同配合的环保监管“智慧天网”,实现企业运行实时监控、问题线索智能预警、违法问题精准锁定。全省7154家重点排污单位安装了自动监测设备、16890家污染源安装了用电监管设备并联网,联合推送问题线索32978条。创新制定《污染源非现场检查记录表》,实现预警、研判、调查、查处、整改闭环处理处置。全省开展非现场执法检查24206家(次),非现场执法占比由2021年的10%提高到25%。


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作风铸铁军,擦亮环保铁军主力军本色



聚焦机构规范化,全省生态环境执法队伍实现统一着装,全省47家单位开展执法机构规范化示范建设,实施“十百千”执法人才培养工程,推动全省执法队伍形象能力“双提升”。对2021年执法大练兵表现突出16个集体和68名个人记功奖励,激发执法人员干事创业激情。聚焦队伍专业化,持续开展执法稽查和案卷评查,对610份处罚案卷开展案卷评查,倒逼执法行为规范、素质提升。聚焦管理制度化,及时总结推广大练兵中形成的好经验、好做法,案件协作移交等10余项做法走在全国前列,其中3项被生态环境部转发全国推广。
供稿 | 生态环境部生态环境执法局