5月11日，山东省人民政府发布关于印发“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动计划（2024—2025年）的通知。其中，要素保障创新行动计划（2024—2025年）、新能源产业行动计划（2024-2025年）两个计划涉及到山东新能源发展计划、政策相关规定。

多元化规模化发展储能。大力实施电化学储能百万千瓦行动计划，加快推进压缩空气储能建设，加强全钒液流电池、熔盐储热等新技术应用，开展“云储能”建设试点，推动新型储能多元化规模化发展。建成投用中核寒亭、京能荣成电化学储能、中储国能30万千瓦泰安压缩空气储能等项目，开工建设中国能建35万千瓦、中国电建2×30万千瓦压缩空气储能等项目。2024年，新型储能规模达到500万千瓦以上，2025年达到600万千瓦以上。

创新示范发展氢能。以交通领域为重点，加快氢燃料电池汽车在公共交通、物流运输、港口园区等领域推广应用。持续推进“氢进万家”科技工程，加快青岛港“氢能港口”、济南氢燃料电池热电联供、济青北线“氢能高速”等项目建设，拓展氢能应用场景。依托风光核大型清洁能源基地，探索开展清洁能源制氢试点。

《要素保障创新行动计划（2024—2025年）》指出，要完善新能源和可再生能源增量指标统筹配给政策。

其中，对于全省统筹布局建设的海上风电项目，建成投用后形成的能源增量，50%由省级统筹，50%留给所在市，对于登陆点、并网点分属不同市的海上风电项目，按各25%留给登陆点、并网点所在市；对光伏发电等其他可再生能源项目，建成投用后形成的能源增量全部留给所在市，可再生能源消费量不纳入各市能耗双控考核范围；对“十四五”期间，建成投用的核电机组能源增量，50%由省级统筹，50%留给所在市，留给各市的新能源能耗指标增量，除国家和省级布局建设的重大项目外，应全部用于非“两高”项目建设。

同时要加大能源绿色低碳发展支持力度。支持核电加快发展，最大化给予核电机组发电小时数和优先发电量计划。优化海上光伏储能配置，2025年年底前建成并网的海上光伏项目，免于配置储能设施。推进中深层地热能项目建设，按照“先建设、后补贴”原则，省级与项目所在市给予一定资金补贴。在农业生产用电中试行“五段式”分时电价政策，引导农业用户主动参与电网调峰和促进新能源消纳。

从当前装机水平来看，截至2024年一季度，山东省光伏累计装机60GW，其中集中式16.69GW、分布式光伏43.46GW，属于典型的分布式光伏发展大省。

此次文件重点指出集散并举发展光伏，旨在将光伏发展重点逐步向集中式发展，但对于中东部省份来说，集中式光伏电站的发展受土地制约明显，所以以山东省为代表的沿海省份正逐步探索海上光伏项目的发展。此次文件明确也进一步提出了优化海上光伏储能配置的政策，2025年年底前建成并网的海上光伏项目，免于配置储能设施。

4月22日，山东能源局公示2024年光伏市场化并网项目名单，合计规模共10.51GW。从评审标准来看，山东此次市场化项目申报更着重前期工作进度（40分），包括环评、水土、地质、用地、用海审批租赁、防洪评价等，其中用地用海租赁需要明确租金和支付方式；储能配置、建设方案分别各占30分，其中储能配置得分不再设置优先级，统一按照容量比例排序。从申报文件可以看到，配置储能的类型分为大型独立储能、煤电灵活性改造、电化学储能、燃气机组、租赁共享储能以及制氢设备六种。

从业主单位来看，国家电投、华电、华能、山东财金、通威领衔，其中国家电投、华电规模均超过1GW。此次竞配入围企业较多，10.51GW规模的项目指标共有超过50家企业入围，除了五大六小之外，山东能源、山东高速、山东铁发以及多家地方城投均有参与其中。